臺灣四面環海，屬於海洋性氣候，每年的夏季強烈熱帶性低氣壓(颱風) 常帶來大量的豪雨及暴風，主要發生在5 月至11 月間，對臺灣夏季氣候影響甚鉅。因此受颱風、豪雨侵襲而造成淹水災害，致使人民生命及財產蒙受損失。依「災害防救法」第22 條，各級政府應依權責實施災害潛勢、危險度、境況模擬與風險評估之調查分析等減災事項及適時公布其結果。因此依該法所授權訂定之「水災潛勢資料公開辦法」製作「淹水潛勢圖」。