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逕流分擔與出流管制相關技術規範之訂定

  1. 需求

    近年來由於全球氣候異常,極端降雨事件頻傳,以傳統築堤工程作為防洪手段已無法因應,又都市高度發展造成治水用地取得困難致水道拓寬不易、土地開發造成降雨入滲減少、逕流體積增加及洪峰流量增加之洪災現象更甚以往。有鑒於此,政府亟需推動逕流分擔與出流管制,期將降雨之逕流量,藉由水道及土地共同分擔,減輕淹水災害所帶來之損失。為配合推動逕流分擔與出流管制政策需求,爰成立本計畫,分別研訂逕流分擔及出流管制技術手冊,以為後續辦理實務作業之依循。

  2. 推動過程

    政府為加速推動逕流分擔及出流管制政策,率先於107年中完成水利法修正新增「逕流分擔與出流管制」專章;並於108年初訂頒相關子法,作為後續逕流分擔及出流管制相關成果提送、審議、核定及公告等各項執行程序之依據,本計畫蒐集國內外相關資料,並整合既有技術及經驗,研訂逕流分擔與出流管制相關技術手冊,執行期間邀集相關專家及學者,給予專業上建議,以完備手冊制定過程,嗣後於北中南等地區召開教育宣導課程,使政策推廣得以普及,並藉此蒐集回饋意見,作為後續手冊修正依據。

  3. 成果說明

    1. 逕流分擔推動由公務部門負責辦理,主要利用公共設施兼具滯洪功能,一方面不妨礙原本設施功能,一方面可於洪水期間發揮滯洪功用,讓土地共同分擔滯洪、蓄水責任。逕流分擔技術手冊作業流程大致可分為:(1)逕流分擔評估報告及(2)逕流分擔計畫等二階段。主要針對計畫區進行逕流分擔可行性評估,如有可行性,再辦理下階段之逕流分擔計畫,將地表逕流量妥適分配於水道與土地,達到計畫區淹水改善之目標。
    2. 出流管制推動範疇為達一定規模以上之土地開發案,規範開發單位需提送出流管制計畫書,避免土地開發導致地表逕流量增加,保障整個地區性防洪安全。出流管制技術手冊重點內容包含:(1)土地開發前後逕流量計算及出流管制量訂定、(2)削減洪峰流量方案、(3)出流管制設施檢核標準、(4)土地開發對區外排水影響評估、(5)出流管制設施工程計畫及(6)出流管制設施使用管理與維護管理計畫等。

 

出流管制計畫執行流程與章節架構

出流管制計畫執行流程與章節架構

 

逕流分擔計畫辦理流程圖

 

逕流分擔評估報告辦理流程圖

逕流分擔評估報告辦理流程圖