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區域排水之管理分類與數量

區域排水依其流經之行政轄區範圍或所佔比例，區分為中央管、直轄市管及縣(市)管區域排水。

• 中央管區域排水之排水集水區域及設施範圍之劃定、變更，由經濟部水利署審查後報中央主管機關核定公告。
• 直轄市管、縣(市)管區域排水之設施範圍由該直轄市、縣(市)政府審查後報水利署核轉中央主管機關核定後公告之。

民國94年11月14日經濟部依據「排水管理辦法」第4條第1項第4款及第2項公告44條中央管區域排水，民國94年12月新增公告安順寮排水為中央管區域排水；另分別於民國97年1月、民國101年5月、民國102年4月、民國103年10月以及民國104年2月各廢止南屯溪排水、柴頭港溪排水、十四張圳支線、大智排水、下橋子頭排水不再列屬中央管區域排水。民國104年4月公告土庫溪排水、莿仔埔坑排水與大洲排水於民國104年7月移交縣市政府，改列為縣市管區域排水。民國105年8月公告綠川排水為直轄市管區域排水。目前中央管區域排水計有36條。

各中央管排水位置請參見圖1所示。中央管區排由經濟部水利署各河川局管轄，其中第十河川局轄管4條、第二河川局轄管8條、第三河川局轄管8條、第五河川局轄管7條、第六河川局轄管6條、第七河川局轄管3條。

圖1 中央管區排位置圖

在直轄市管及縣市管區域排水部份，至112年7月止，已公告之區域排水數量計有1,657條，分佈於各縣市(包含直轄市及其它縣市政府)，各縣市管區域排水各縣市統計情形示如表1。

區域排水沿革

1. 排水治理沿革

   臺灣地區防洪排水的治理，從早期的河川治理等所衍生出來，可以分成二戰後至民國68年排水系統規劃調查階段、民國68年至92年起河海堤整建時期、民國93年起排水環境營造時期等幾個階段。

   1. 二戰後至民國68年『排水系統規劃調查』階段

      臺灣農田排水之整頓始於1895年日人治臺後，以平原區灌溉設備完備之農田為對象。日人依據農作物之耐浸情形訂定「連續3日之最大降雨量於3日內平均排出」之排水標準。

      民國58年起，在平原地區，工廠急速增加，造成人口聚集與都市化擴張。工廠與都市產生之逕流透過農田排水排除。颱風豪雨期間，原本設計容許農田積淹水之排水保護標準不足保護工廠、都市、聚落、交通設施免於水患，且其維護管理責任亦紛擾不清。為因應此等發展，民國58年政府修訂水利法施行細則，將原訂之「農田排水」、「市區排水」、「事業排水」、「其他排水」等四類外，新增「區域排水」，以歸納兩種以上之排水。

      為落實水利法施行細則之精神，臺灣省水利局於民國61年著手全省排水現況之調查及檢討，於民國64年始完成該調查檢討工作。

      民國61年與全省排水調查及檢討同步辦理淹水浸災較嚴重之宜蘭、彰化、雲林、嘉南、屏東等重要農業地區之調查。排水改善標準凡屬區域排水之排水系統均改採頻率2～5年一次日暴雨量1日～3日平均排除之標準，但排水路仍採土渠為之。

   2. 民國68年至92年起河海堤整建時期(排水整治部分)

      民國68年為因應事業化之社會轉型，政府推出十二項建設計畫。在其第八項「加速改善重要農田排水系統計畫」子項下，自民國68年度至74年度辦理宜蘭、桃園等14縣之排水改善工程，計投資33.7億，改善排水路長度847公里，本時段之排水改善設計標準採頻率2～5 年一次日暴雨1～3日平均排除之標準，排水路則悉採用土渠。

      民國75至80年度為十四項建設之實施時段。自該計畫起排水改善始採用區域排水之名稱，列在該計畫第九項防洪排水計畫中。為減少災害損失，需要提高排水改善設計標準，因此採用頻率5年一次日暴雨量一日平均排除為原則；若需承受山區排水時，應考慮渠道在滿岸情況下能疏通山區頻率25年一次日暴雨量所發生之洪峰流量。

      繼上期計畫，自民國81年度起至86年度止政府繼續推行國家建設六年計畫。在該計畫之子項繼續區域排水工程辦理上述16縣市排水路改善工程外，並對已改善之重要排水系統進行檢討，本時段之排水改善設計標準提高至頻率5～10年一次日暴雨量所發生之洪峰流量為設計流量，而排水路仍採雙面工為之。

   3. 民國93年起區域排水整治及環境營造時期

      1. 區域排水整治及環境營造計畫：區域排水整治及環境營造第4期5年計畫係延續區域排水6年計畫(87~92年度)。後續則辦理「區域排水整治及環境營造計畫(98~103年)」以延續前期之工作。
      2. 易淹水地區水患治理計畫(95~102)：行政院為加速治理易淹水地區水患及治山防洪，保障人民生命財產安全，提升當地居民生活品質，並保育優質水環境，乃制定「水患治理特別條例」，於民國95年1月27日公布實施，施行期間8年。該條例適用範圍，為行政院核定易淹水地區水患治理計畫所明列之縣(市)管河川、區域排水及事業性海堤、農田排水與雨水下水道之治理工程及相關水土保持工程。所需經費上限為新台幣1,160億元。
      3. 流域綜合治理計畫(103~108)：鑒於淹水災害仍有部分尚未完成，經濟部研擬流域綜合治理計畫，行政並制定「流域綜合治理特別條例」，於民國103年1月29日公布實施。其適用範圍，為行政院核定流域綜合治理計畫所明列之直轄市、縣（市）管河川及區域排水、農田排水、水產養殖排水、雨水下水道、上游坡地水土保持及治山防洪區域。所需經費預定6年共編列600億元。

2. 區域排水公告沿革

   1. 水利署於91年5月20日以經水字第09150220950號函，第一次函頒公告「跨越兩縣(市)區域排水管理及治理範圍起、終點一覽表」，初步以排水路跨越兩縣市轄區的觀點，作為中央管區域排水設施的定義。
   2. 又水利署於94年間為彙整全國相關縣市所屬區域排水設施資料，函請各縣市政府與河川局辦理勘查作業確認，相關程序詳如下述：
      1. 水利署依據92年10月1日經水字第09204610630號令函頒之「排水管理辦法」，於94年9月30日簽請擬訂辦理公告之區域排水(第一次公告)。
      2. 經濟部於94年11月14日以經授水字第09420219360號函，公告中央管、直轄市管及縣(市)管區域排水，公告結果為中央中央管區域排水44條，直轄市管區域排水總計公告1,464條區域排水。
   3. 從94年至112年7月再經78次增修，區域排水數量陸續增加，縣(市)管及中央管區域排水共計有1,693條，其餘說明如下述：
      1. 目前中央管區排共36條，如表1所示。
      2. 直轄市管540條及縣(市)管區域排水總數量1,117條。
      3. 這段期間主要以新增區域排水數量及變更起訖點為主。廢除區域排水較少，主要係配合6都改制將原有中央管區域排水廢除改新增為直轄縣市管區域排水。

中央管區域排水