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重點業務與回顧

經濟部水利署

水利規劃試驗所

Water Resources Planning Institute, Water Resources Agency, Ministry of Economic Affairs
水利規劃試驗所
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  1. 首頁
  2. 重點業務與回顧
  3. 水資源類
  4. 現行重點業務

雙溪水庫可行性規劃

  1. 計畫背景與緣由

    為因應北部地區未來水資源利用與調配之需,前經濟部水資源局曾於民國80~86年間,分別辦理雙溪水庫初步規劃、可行性規劃及環境影響說明書,環境影響評估作業第二階段並未辦理。惟當時因民眾反對,未繼續推動,雙溪水庫規劃遂暫緩。

    有鑑於近年來氣候異常加劇,基隆供水區現況自有穩定自來水水源不足(僅有西勢、新山兩座小型水庫),川流取水佔77%,需由翡翠水庫支援每日約10萬噸,抗旱能力不足。為穩定本區供水,本所於民國100年重新啟動可行性規劃工作。雙溪水庫位於新北市雙 溪區魚行里,雙溪支流丁子蘭溪上(詳如圖1)。

    雙溪水庫計畫位置圖

    圖1 雙溪水庫計畫位置圖

  2. 工程重要數據與圖說

    表1 雙溪水庫主要工程數據
    項目 數據內容
    水庫 集水面積 9平方公里
    正常滿水位 EL.105公尺
    蓄水面積 0.58平方公里
    總容量 1,701萬立方公尺
    大壩 壩型 混凝土拱壩
    壩頂標高 EL.110公尺
    壩基標高 EL.15公尺
    壩高 95公尺
    壩頂長度 397公尺
    壩體體積 30萬立方公尺
    壩頂寬度 5.5公尺
    溢洪道 型式 無閘門控制自由溢流式溢洪道
    設計排洪量 749秒立方公尺
    溢流頂標高 EL.105公尺
    溢流頂淨長 60公尺
    落水池 平均長度 125公尺
    平均寬度 65公尺
    池底標高 EL.20公尺
    池底最低標高 EL.15公尺
    排砂道 設計流量 67秒立方公尺
    尺寸(寬x高); [孔數] 3.0x3.0公尺[2孔]
    進水口底檻標高 EL.42.0公尺
    發電工程 裝置容量 720瓩
    設計流量 1.5秒立方公尺
    平均年發電量 374萬度
    供水量 與貢寮攔河堰聯合運用供水能力 19.4萬CMD
    與貢寮攔河堰聯合運用增供水量 12.6萬CMD
    工程費 建造成本 水源工程 128.5億元
    發電工程 1.5億元
    合計 130億元
    原水成本 14.1元/立方公尺
    雙溪水庫大壩布置圖

    圖2 大壩平面佈置圖

    大壩橫斷面圖

    圖3 大壩橫斷面圖

    環境營造示意圖

    圖4 雙溪水庫週邊環境營造及蓄水模擬圖

  3. 整體計畫概要與期程

    1. 整體計畫概要

      雙溪水庫整體規劃內容主要包含工程可行性規劃、地質調查、水源及用水分析、環境及生態調查、社經評估等,說明如下:

      1. 工程可行性規劃:辦理地形測量、壩型及開發規模評估、地補償調查、地震危害度分析、水力發電評估、道路遷移規劃、集水區及下游河道治理規劃、施工規劃、強地動儀觀測、潰壩分析及水砂調查、及替代方案研究等工作。
      2. 地質調查:辦理大壩及相關附屬構造物岩石力學試驗分析、築壩材料調查試驗及地質安全評估報告等工作。
      3. 水源及用水分析:辦理工程水文及水源運用、水庫運用規劃及水位流量觀測等工作。
      4. 環境及生態調查:辦理生態環境因子調查、水質模式建置、環境營造及環境影響評估等工作。
      5. 社經評估:辦理居民安置拆遷計畫、溝通宣導等工作。
    2. 整體計畫期程

      本所於民國100年辦理雙溪水庫可行性規劃檢討工作,並經提報環保署於民國102年4月9日及5月15日完成範疇界定會議,確認可行之替代方案及應進行環境影響評估之項目,目前刻正辦理工程可行性規劃檢討相關議題及二階環評工作,預期105年底提 送環保署審查,可行性規劃歷程如圖5,整體計畫期程如表2。

      可行性規劃歷程圖

      圖5 可行性規劃歷程圖

      表2 整體計畫期程表

      整體計畫期程表
    3. 民意

      民國85年水資源局針對淹沒區現住戶進行民意調查,調查結果有90.9%反對,僅9.1%支持水庫計畫,並由當時村長詹武郎先生號召鄉親成立「反雙溪水庫自救會」。民國100年本所開始辦理可行性規劃檢討工作,從規劃走入地方,逐戶拜訪與溝通,剛 開始接觸時,鄉親及意見領袖大多仍秉持反對態度,藉由無數次的拜訪訪談,從反對中慢慢取得信任,民國100年本所針對淹沒區現住戶進行民意調查,調查結果有52.9%反對、47.1%有條件支持水庫計畫,反對聲浪較85年大幅降低。除拜訪訪談外,本所召開多次座談會, 從信任中慢慢取得認同,民國102年本所針對淹沒區現住戶進行民意調查,調查結果有22.7%反對、72.7%支持及有條件支持水庫計畫,地主部份僅有3.1%反對,支持聲浪已逐漸高於反對聲浪。本所以地方的角度來思考規劃,培養在地情感,積極與地方意見領袖互動,主動 參與地方活動,獲取地方認同,從認同中慢慢取得共識,再將共識納入規劃中,達成協議,形塑共同願景,民國104年本所針對雙溪民眾進行民意調查,調查結果有9.9%反對、 81.9%支持及有條件支持水庫計畫,結果顯示,本所近幾年主動持續與當地居民之良好互動及溝 通已卓有成效,歷年民意調查如圖6。

      歷年民意調查圖

      圖6 歷年民意調查圖

  4. 已完成工作與成果

    為辦理雙溪水源開發利用及雙溪水庫規劃工作,自民國80~86年間由水資源局及水資會辦理初步規劃、可行性規劃及環境影響說明書,共完成了17本專題報告。民國100年由本所辦理可行性規劃檢討工作主要分為工程專題、地質探查專題、水源及用水專題、 環境及生態專題、社經專題等五大工作項目如表3,截至民國104年止共完成了27本專題報告,其間成果詳見雙溪水庫歷年規劃成果報告。(*成果報告延伸閱讀請至本所出版品電子書進行線上閱讀。)

    表3 雙溪水庫歷年規劃成果報告一覽表

    雙溪水庫歷年規劃成果報告一覽表
  5. 本年度工作概要

    本 (105)年度主要配合雙溪水庫環評審查前置作業,辦理「集水區崩塌潛勢調查與水砂觀測分析(含地質安全評估審查)」、「溝通宣導計畫」、「水質模式建置與補充調查規劃」及「第二階段環境影響評估」等相關專題規劃工作,並依環評法規定完成環境 影響評估書初稿,於本(105)年7月31日提報水利署,水利署於8月31日邀集相關單位辦理審查會議。後續將依水利署會議紀錄辦理環境影響評估書初稿之修正、釐清非屬主管機關法規之爭點、現勘及公聽會等工作。

  6. 執行過程紀錄

    1. 地形測量及地質調查

      照片1 地形測量及地質調查執行照片

    2. 生態環境因子調查

      照片2 生態環境因子調查執行照片

    3. 重要公開會議及現勘

      照片3 重要公開會議及現勘照片