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重點業務與回顧

經濟部水利署

水利規劃試驗所

Water Resources Planning Institute, Water Resources Agency, Ministry of Economic Affairs
水利規劃試驗所
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  1. 首頁
  2. 重點業務與回顧
  3. 水資源類
  4. 現行重點業務

臺南海水淡化廠可行性規劃

  1. 計畫背景與緣由

    由於南部地區豐枯期降雨量極端不均,近年多次風災又造成主要水庫淤積嚴重,影響蓄水容量及供水調度,加上氣候變遷旱澇頻繁之衝擊以及南部地區既有大型水資源計畫推動受阻,現階段南部地區水資源之調度常面臨缺水危機與窘境。

    考量臺南地區供水穩定與未來用水需求,行政院於100年核定之「臺灣南部區域水資源經理基本計畫」已將臺南海水淡化廠列於中程水資源開發計畫,本所賡續辦理臺南海水淡化廠相關可行性規劃工作,俾提升臺南地區水源供應與調度能力,以因應未來公共用水需求。

    臺南海水淡化廠位於臺南市將軍區廢棄鹽田公有地,基地東側鄰台61線快速道路,西側為扇形鹽田,南側為南26線道路,取排水管線沿青山漁港北防波堤平行布設,埋設於既有道路下方,位置如圖1。

    廠址規劃位置圖

    圖1 廠址規劃位置圖

  2. 工程重要數據與圖說

    表1 臺南海淡廠主要工程數據
    項 目 數據內容
    海淡廠工程 總產水量 20萬CMD,分2階段興辦,
    每階段(每廠)10萬CMD
    佔地面積 12公頃公有地
    淡化技術 RO逆滲透
    前處理 混凝+超過濾(UF)
    總產水率 36%
    備載率 20%
    產水水質 符合飲用水標準
    取水工程 總取水量 55.4萬CMD
    管徑 ∮1900mm X 2管
    管材 HDPE
    管長 海域管長   600m
    陸域管長   2940m
    型式 離岸埋管施作、開放式取水口
    排水工程 總排水量 35.4萬CMD
    管徑 ∮1500mm X 2管
    管材 HDPE
    管長 海域管長   1500m及2000m
    陸域管長   2940m
    形式 離岸埋管施作、多點排放式
    輸水工程 供水方式 第1階段併入自來水系統
    第2階段視供需情勢檢討後辦理
    管徑及管長
    (第1階段)
    ∮1350mm約3.2Km +
    ∮1200 mm約11.1Km
    經費分析
    (第1階段)
    建造費 不含輸水工程   62.0億元
    含輸水工程   84.5億元
  3. 整體計畫概要與期程

    1. 整體計畫概要

      1. 工程可行性規劃 包括廠址規劃、產水規模評估、取水工程、排水工程、建廠工程、供輸水工程、地質鑽探、海域地形與水深測量、鹵水擴散模擬等。
      2. 興辦計畫檢討與環境生態補充監測:因應104年枯旱水情,檢討開發規模、調整取排水工程規劃方案、補充環境生態監測調查數量。
      3. 環境影響評估作業(105年辦理中):環境現況調查(含海域物化環境及生態調查、陸域生態、地面水、地下水、交通、空污、噪音振動、景觀遊憩、文化資產、漁業經濟等)、環境影響預測分析與研擬減輕對策。
      4. 海淡廠跨域加値研究(105年辦理中):配合行政院「跨越加値公共建設財務規劃方案」規定,辦理海淡廠跨域加値分析。
      5. 結合綠能與減碳規劃(105年辦理中):為降低能耗,評估結合綠能之可行性規劃、節能與減碳之可行措施等。
      6. 鹵水零排放與再利用可行性分析(105年辦理中):評估鹵水之環境影響、零排放技術現況、鹵水再利用之可行性。
      7. 經濟效益評估與財務分析檢討(105年辦理中):海淡廠興辦方式檢討、經濟效益分析、財務策略規劃與分析。
      8. 營運管理計畫(105年辦理中):營運管理計畫、海淡廠與週邊產業發展分析、溝通與教育宣傳等。
    2. 整體計畫期程

      臺南海水淡化廠規劃歷程

      圖2 規劃歷程

      目前規劃於105年下半年辦理環境影響評估審查作業及後續相關審議等前置作業。後續整體計畫期程如表2。

      表2 臺南海水淡化廠整體計畫期程表

       臺南海水淡化廠整體計畫期程表 註:1.第一階段土木設施於建廠階段將一次完成,分二期各5萬立方公尺置入海水淡化設備及試俥。
             2.前置作業階段包含環境影響評估、用地取得變更、報院計畫核定、經費取得及總顧問遴選。
  4. 已完成工作與成果

    為辦理臺南海水淡化廠可行性規劃工作,本所自91年開始辦理初期的海水淡化評估工作,而後隨著用水情勢變化,於96年針對臺南海淡廠進行調查規劃,並於100年開始積極辦理臺南海水淡化廠可行性規劃、測量、海域環境調查以及相關環境影響評估等工作,目前已完成9本相關規劃報告(如表3)。

    *成果報告延伸閱讀請至本所出版品電子書進行線上閱讀。

    表3 臺南海水淡化廠歷年規劃成果報告
    計畫名稱 主辦機關 時間
    現階段海水淡化推動計畫(1/2) 經濟部水利署水利規劃試驗所 91.12
    臺南海水淡化廠調查規劃 經濟部水利署水利規劃試驗所 96.12
    臺南海水淡化廠可行性規劃-工程可行性規劃 經濟部水利署水利規劃試驗所 100.12
    臺南海水淡化廠可行性規劃-工程可行性規劃(2) 經濟部水利署水利規劃試驗所 101.12
    臺南海水淡化廠可行性規劃-海域環境調查及計畫推動 經濟部水利署水利規劃試驗所 102.12
    臺南海水淡化廠可行性規劃-地形測量、海岸變遷分析與3D建模展示 經濟部水利署水利規劃試驗所 104.12
    臺南海水淡化廠興辦計畫檢討與環境生態補充監測 經濟部水利署水利規劃試驗所 105.2
    臺南海水淡化廠可行性規劃-環境影響評估 經濟部水利署水利規劃試驗所 105.8

    主要完成工作成果包括:

    1. 可行性規劃

      海淡廠開發規模、廠址優選位置、造水處理程序、取水工程、排水工程、供輸水方式與工程規劃、鹵水排放擴散模擬、廠區設備配置規劃、經濟效益分析等可行性規劃。
    2. 地質鑽探與海域測量

      廠址地質鑽探調查、海陸域地形與水深測量、海岸變遷特性分析、三維建模展示等。
    3. 環境調查與環境影響預測分析

      1. 辦理多項環境調查工作,包括海域環境調查(含海洋物理、海洋化學、海洋生物)以及陸域生態、交通、空氣品質、噪音振動、地下水、地面水、景觀遊憩、文化資產等調查工作。
      2. 環境影響預測分析與研擬減輕對策、環境影響評估工作。
    4. 海淡廠跨域加值、鹵水零排放可行性分析、海淡廠結合綠能與減碳可行性分析等。
  5. 本年度工作概要

    本(105)年持續辦理臺南海水淡化廠可行性規劃-環境影響評估作業,包括:環境影響預測、分析與研擬減輕對策、海淡廠跨域加值、鹵水零排放與再利用可行性分析、海淡廠結合綠能與減碳可行性分析等。此外,亦就臺南海水淡化廠之經濟、財務分析以及營運管理計畫進行檢討。

  6. 執行過程紀錄

    1. 環境調查

      本計畫辦理多項環境調查工作,包括海域測量、陸域測量、海岸變遷分析、廠址鑽探、鹵水排放模擬、海域環境調查(含海洋物理、海洋化學、海洋生物等)以及陸域生態、交通、空氣品質、噪音振動、地下水、地面水、景觀遊憩、文化資產等調查工作。

      照片1 環境現況調查工作

      照片2 地質鑽探及海陸域地形測量

    2. 現地勘查

      本案規劃過程中,針對選址評估、取水工程規劃、排水工程規劃、海域地形水深測量、陸域航拍地形測量、地質鑽探調查、輸水路線、混合池用地、濕地影響評估等需求,進行多次現地勘查作業,摘錄如照片3。

      照片3 現地勘查照片

    3. 重要會議

      自101年陸續於臺南地區辦理14場民意溝通座談會,分別與廠址附近居民、里長、區公所、市議員、漁民、漁會代表、市政府、立委服務處、可能用水單位及相關公民團體進行溝通說明,多方蒐集民意,瞭解民眾關心事項與在地想法,以納入相關調查評估與規劃作業參考。

      照片4 重要會議照片