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重點業務與回顧

經濟部水利署

水利規劃試驗所

Water Resources Planning Institute, Water Resources Agency, Ministry of Economic Affairs
水利規劃試驗所
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  1. 首頁
  2. 重點業務與回顧
  3. 海岸類
  4. 現行重點業務

海岸防護計畫

  1. 背景緣由

    為維繫自然系統、確保自然海岸零損失、因應氣候變遷、防治海岸災害與環境破壞、保護與復育海岸資源、推動海岸整合管理,並促進海岸地區之永續發展,「海岸管理法」於民國104年2月4日公布日施行,依該法第十四條規定,水利主管機關為海岸侵蝕、洪氾溢淹、暴潮溢淹及地層下陷等四項災害之目的事業主管機關。而為防治海岸災害,預防海水倒灌、國土流失及保護民眾生命財產安全,「整體海岸管理計畫」公告之一、二級海岸防護區分別由水利署及直轄市、縣 (市)政府主管機關擬訂一、二級海岸防護計畫。一級海岸防護計畫,於109年2月6日以前完成公告實施;二級海岸防護計畫,於110年2月6日以前完成公告實施。「整體海岸管理計畫」公告之一、二級海岸防護區位詳圖1。

    整體海岸管理計畫公告一、二級海岸防護區位圖

    圖1 整體海岸管理計畫公告一、二級海岸防護區位圖

  2. 主要工作項目

    為利「海岸防護計畫」擬訂及審議作業順利進行,並於規定期限公告實施,水利署責成本所針對幾個面向做為近年工作方向,主要分為以下3點:

    1. 滾動檢討「海岸防護整合規劃及海岸防護計畫擬訂作業參考手冊(草案)」

      本手冊依海岸管理法第十四條規定,就海岸侵蝕、暴潮溢淹、洪氾溢淹及地層下陷等四項海岸災害說明海岸防護整合規劃原則及「海岸防護計畫(草案)」擬訂流程。本所持續透過訪談及工作會議與執行單位相互意見交流,回饋調整參考手冊(草案)規劃作業內容,持續滾動檢討參考手冊(草案)的適宜性。

    2. 編訂「海岸防護計畫格式規定」

      為提供各河川局在擬訂海岸防護計畫內容有所依據,本所依海岸管理法第15條規定海岸防護計畫應載明事項,編訂「海岸防護計畫格式規定」及自主檢核表。

    3. 海岸防護整合規劃作業及海岸防護計畫輔導

      為協助一級海岸防護計畫能順利通過內政部審議,同時協助輔導各縣市政府辦理之整合規劃暨其二級海岸防護計畫之編訂及規劃作業,本所籌組「海岸防護整合規劃諮詢服務團」,針對各河川局及直轄市、縣 (市)政府執行海岸防護整合規劃及計畫所遭遇問題,輔導其有關海岸管理與防護基本觀念及計畫執行應注意事項。

  3. 已完成工作及成果

    1. 編訂「海岸防護整合規劃及海岸防護計畫擬訂作業參考手冊(草案)」

      本所依據「海岸管理法」規定及立法精神編訂「「海岸防護整合規劃及海岸防護計畫擬訂作業參考手冊(草案)」,經水利署審查通過,於民國106年6月函頒實施,俾供相關人員辦理海岸防護規劃及海岸防護計畫之參考。

      整體作業流程分為整合規劃及計畫擬訂兩階段,「整合規劃」為「計畫擬訂」前置作業。「整合規劃」工作項目包括海岸地區基本資料蒐集、海岸災害課題分析、防護對策與防護措施研擬、海岸防護區範圍劃設、海岸防護區使用管理規劃、事業計畫及其他與海岸防護計畫區配合措施等,以完成「海岸防護整合規劃」報告。「計畫擬訂」著重權責單位協調、公開展覽及公聽會,完成「海岸防護計畫(草案)」擬訂。其中,規劃及計畫辦理期間,應辦理三階段民眾參與及相關機關協商。海岸防護整合規劃及防護計畫擬訂作業流程,如圖2及圖3所示。

      海岸防護整合規劃作業流程圖

      圖2 海岸防護整合規劃作業流程圖

      海岸防護計畫擬訂作業流程圖

      圖3 海岸防護計畫擬訂作業流程圖

    2. 編訂「海岸防護計畫格式規定」

      本所107年度依海岸管理法第15條規定海岸防護計畫應載明事項,編訂「海岸防護計畫格式規定」及自主檢核表,經水利署審查通過,於民國108年1月25日經水河字第10816009030號函頒。

      海岸防護計畫格式針對海岸防護計畫之目錄及章節內容、附件(海岸防護區範圍圖)及附冊、圖例等進行詳細規定與說明。

    3. 海岸防護整合規劃作業及海岸防護計畫輔導

      本所107年度藉由教育訓練及諮詢服務團隊針對執行「海岸防護整合規劃」及「海岸防護計畫」之執行單位進行訪談,輔導相關人員熟稔「海岸防護整合規劃及海岸防護計畫擬訂作業參考手冊(草案)」使用方式。107年度訪談作業共18場次,計259人次。

      本所以河川局與其執行單位及直轄市、縣 (市)政府海岸防護相關人員為對象,於107年5月22日、107年5月29日、107年6月14日及107年6月29日分別假第十河川局、第八河川局、本所與第六河川局辦理4場教育訓練,共計117人次。主要課程以海岸管理法政策方向及海岸防護整合規劃手冊操作說明,同時針對計畫執行過程所遇窒礙難行或有疑慮之處,提出討論與釐清。

      本所分別於107年3月13日、4月13日、10月14日針對不同主題邀請諮詢委員、水利署、第一~十河川局與其計畫執行廠商召開工作會議,三場次共計61人次。

  4. 執行過程相關照片

    • 河川局訪談照片1
    • 河川局訪談照片2
    • 河川局訪談

    • 縣市政府訪談照片1
    • 縣市政府訪談照片2
    • 縣市政府訪談

    圖4「海岸防護整合規劃諮詢服務團」訪談照片

    • 教育訓練照片1
    • 教育訓練照片2
    • 教育訓練

    圖5 海岸防護整合規劃作業輔導教育訓練照片