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重點業務與回顧

經濟部水利署

水利規劃試驗所

Water Resources Planning Institute, Water Resources Agency, Ministry of Economic Affairs
水利規劃試驗所
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  1. 首頁
  2. 重點業務與回顧
  3. 海岸類
  4. 現行重點業務

海岸防護基本資料庫

  1. 背景緣由

    為降低海岸災害之影響,海岸監測調查與資料庫建置為進行海岸侵淤現象評估及防護對策研擬之基礎,水利署針對暴潮溢淹、海岸侵蝕、洪氾溢淹、地層下陷等海岸災害嚴重之岸段,歷年已陸續辦理波潮流、地形水深、漂沙活動等環境資料觀測調查工作,作為海岸防護工作及監測預警系統所需之基礎資料。本所於民國97年奉水利署指示建置「海岸防護基本資料庫」,並編訂「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業規範(草案)」,作為水利署及所屬單位辦理轄區海岸防護工程及規劃之基本資料觀測調查作業依據。「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業規範(草案)」後續歷經兩次修正作業,水利署於民國103年12月10日函頒「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊(一般性海堤)」。

    「海岸防護基本資料庫」自民國97年建置以來,持續進行系統服務優化、提升圖資管理作業與高品質資料服務,並定期舉辦推廣活動及教育訓練,以期有效推動海岸防護規劃基本觀測調查作業要求,及妥善管理海岸防護基本資料調查之成果。此外,本所於民國107年新建置「海岸防護基本資料庫」對外查詢平台,將歷年所收集之海岸防護觀測調查成果資料依機密等級分類,藉由此平台提供執行海岸防護相關計畫單位進行線上查詢及申請作業。

  2. 主要工作項目

    為達成上述目標,本所針對需加強努力的幾個面向做為近年工作方向,主要分為以下四點:

    1. 滾動檢討「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊(一般性海堤)」

      水利署於民國98年8月頒布實施「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業規範(草案)」,後續歷經兩次修正作業,於民國103年12月10日函頒「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊(一般性海堤)」,作為水利署及所屬單位辦理轄區海岸防護工程及規劃之基本資料觀測調查作業依據。本所持續蒐集各河川局及其受託廠商之執行意見,並視實際需要及技術發展情形,滾動檢討手冊之適宜性。

    2. 海岸基本資料調查計畫列管及成果追蹤

      海岸基本資料調查相關委(自)辦計畫查核類別包括:海岸基本資料調查監測、海岸情勢調查、海岸防護計畫規劃、河口輸砂對鄰近海岸之影響評估等。本資料庫依各年度追蹤標記之委辦案件清冊、各作業項預定提繳成果項目與期程進行線上稽催與通知,並製作資料盤點清冊。資料上傳作業管理程序如圖1所示。

      資料上傳作業管理程序

      圖1 資料上傳作業管理程序

    3. 系統功能擴充、系統營運及維護管理

      本所針對不同使用者的多元化需求,持續進行海岸防護基本資料庫系統功能擴充,並依循「經濟部水利署及所屬機關資訊相關系統開發注意事項」規定,辦理各項資通安全作業,以及系統異地備份/備援、即時客服諮詢與定期、不定期系統管理及各項系統功能檢測。

  3. 定期舉辦推廣活動及教育訓練

    本所藉由「海岸防護基本資料庫」系統平臺新增功能服務成果展示及實務應用推廣,以期促進海岸防護基本資料相關應用;並持續加強資料上傳作業包括資料檢核程式、各資料類型應上傳標準化檔案及非標準化檔案、詮釋資料、常見問題等實務說明及案例操作,以增進資料上傳效率與完整性。

  4. 已完成工作及成果

    1. 編訂「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊(一般性海堤)」

      本手冊內容包括海岸地形測量、海象觀測調查、漂沙調查、海岸生態調查之調查範圍、頻度、作業內容、精度、資料品管、資料建置、成果繳交項目及成果查核等。海岸地形測量、海象觀測調查、漂沙調查、海岸生態調查等須保留原始觀測資料,依本手冊資料格式建置完成並經各單位檢查通過後,併同詮釋資料,於檢查通過後一個月內,上傳至「海岸防護基本資料庫(一般性海堤)」。

    2. 編訂「海岸防護基本資料庫電子圖資建置(標準) 作業程序(草案)」

      為利水利署各業務單位及所屬機關執行海岸防護相關委(自)辦計畫及各受託廠商更容易依據「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊」規定執行應上傳檔案類別與項目、資料自我檢核以及詮釋資料編輯等需求。本所於民國105年度更新資訊系統服務,依「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊」訂定之相關調查作業方式、提繳成果內容等規範,摘錄並補充訂定各項圖資命名規格、圖資標準樣態、GIS成果類別清冊、圖資檢核程式及線上查核等作業程序擬定「海岸防護基本資料庫電子圖資建置(標準) 作業程序(草案)」,並將各年度海岸基本資料調查計畫上傳資料樣態、清單與數量等資訊納入資料庫平臺前端查詢瀏覽服務,以利各業務單位及所屬機關檢核資料格式與數值正確性、受託廠商查核上傳數量與樣態等資訊。

    3. 「海岸防護基本資料庫」資訊系統建置

      有鑒於雲端環境與空間資訊系統服務技術成熟,本所致力提升海岸防護基本資料整合查詢與管理效率,以提供各單位執行海岸防護與規劃相關作業輔助需求,有效整合海岸防護觀測調查資料,本系統發展歷程如圖2、圖3所示。本所歷年已陸續完成各項應用平台框架規劃,以及資料庫收集之地形圖主題圖轉檔、主題地圖服務發布及網際網路底圖服務更新、GIS地圖服務優化及系統功能擴充等具體成果。為即時提供不同使用者的多元化需求,共建置「海岸防護基本資料庫」、「海岸防護基本資料查詢平台」、「海岸防護區資訊平台」、「海岸巡查及外業調查服務APP」,系統服務架構如圖4所示。

      為建構一完整海岸基本觀測資料管理與整合平台,本系統由97年起建置,依業務需求逐年擴充系統功能,以期符合相關業務使用者需求,系統歷年建置成果重點一覽表如表1所示。

      「海岸防護基本資料庫」建置發展歷程

      圖2 「海岸防護基本資料庫」建置發展歷程

      平台入口頁面與GIS圖台展示介面更新歷程

      圖3 平台入口頁面與GIS圖台展示介面更新歷程

      系統服務架構

      圖4 系統服務架構

      表1 系統歷年執行建置成果重點一覽表
      年份 執行面向 建置成果摘要
      100 擴充系統硬體與軟體
      1. 系統記憶體由2 GB升級至32 GB。
      2. 網際網路地圖伺服軟體由ArcGIS Server 9.3升級至ArcGIS Server 10。
      擴充整合資料庫架構
      1. 與署內WRISP系統介接。
      2. 由AA模組進行使用者身分之驗證、權限及授權。
      3. 系統登錄WRISP。
      4. 設定KPS網連結入。
      101 擴充整合資料庫架構及服務
      1. 增加海氣象測站查詢定位及連結原提供網站;增加一般查詢;改善出圖功能;增加書圖查詢;三維圖台沖淤計算展示結果改善;生態資料庫功能。
      2. 開發「海岸防護基本資料調查計畫查詢服務」並完成服務註冊。
      102 擴充整合資料庫架構及服務
      1. 更新零米等深線功能;詮釋資料連結預覽功能;e-mail通知功能更新;後台之專案管理功能更新;波潮流統計圖表更新;工程記載表海堤資料查詢。
      2. 提供水利署「水資源資料交換標準之規劃與實作草案計畫」介接。
      103 擴充整合資料庫架構及服務 網站介面美化;二維圖台新增一般性海堤生態棲地調查成果查詢功能;二維圖台增加不同的影像來源;二維圖台動態圖層展示新增「KML」;統計分析功能擴充。
      資料入庫品管檢核 開發圖資單機檢核服務強化各項資料上傳自動化功能
      104 擴充系統硬體與軟體 採購HP Storage Works P2000機架式儲存設備
      擴充整合資料庫架構及多元影像地圖服務
      1. 增加水利署「地理資訊倉儲中心」維運之影像與向量線上地圖服務、
      2. 「近海水文資料庫」維運之近海水文資訊
      3. 各機關公開Open Source影像地圖服務
      資料整合與活化利用 蒐集彙整:
      1. 民國103~104年度各河川局海岸基本資料觀測調查及規劃研究成果
      2. 本所早期海岸調查相關案件成果
      異質來源
      資料介接整合
      整合水文技術組維管之「近海水文資料庫」匯入本所海岸防護基本資料庫,接收近海水文資料匯入本資料庫,含波潮流,包含水利署既設置7處資料浮標及12處潮位站資料等。
      多元資料整合應用與加值
      1. 運用ESRI ArcGIS for Java Script API具備跨瀏覽器平臺操作特性,重新進行GIS平臺服務開發。
      2. 優化「海岸防護基礎圖資」、「空間主題影像地圖」與「海岸地形變遷分析」等需求面研擬系統服務介面、資訊呈現方式與主題功能服務。
      3. 以Open Source影像服務為平臺基本底圖,整合署內地理資訊倉儲中心及本所自行發佈動態及快取地圖服務
      4. 主題群組方式設計各類查詢資訊與分析服務,展示既有海岸防護基本資料庫基礎圖資與即時觀測近海水文資訊。
      加強海岸侵淤分析應用,新增不同時期海岸影像比對。
      資料入庫品管檢核 擴充檢核程式,結構性與非結構性圖資上傳以及案件空間區位標記、TWSMP詮釋資料填補功能。
      建立資料分級管制及流通機制 解析本資料庫各類圖資產製流通與分級原則,依資料管制及敏感性訂定圖資供應對象與範圍,建立資料分級管制及流通機制。
      105 擴充系統硬體與軟體 以現有網際網路地圖伺服器軟體ArcGIS Server 10 Workgroup 2 Cores為基礎,採購更新授權提升至Workgroup 4 Cores版本,搭配本所ArcGIS Server伺服器軟體升級作業,導入ArcGIS Online服務與Portal for ArcGIS等延伸模組建構本所資訊系統雲環境
      擴增資料庫內涵 盤點各河川局103~104年度上繳圖資清單呈報,依據盤點清單追蹤查核業務資料,更新數值地形圖、主題航照影像、環境敏感向量圖資等重點服務發布,同步萃取海岸線、地形圖等高線與數值高程模型等重點圖資納入本資料庫服務。
      介接水利署「地理資訊倉儲中心」維運之專案影像與基本向量圖類服務、「水利資料整合雲」近海水文資訊,林務局NGIS生態資源資料服務等,各機關公開機關電子地圖服務。
      強化系統服務功能 介接水利署維運之圖書資訊系統、防洪紀載表系統、近海水文服務、中央研究院之台灣物種名錄網頁資訊。
      優化海岸觀測資料、近海水文資訊、海岸生態及海堤構造物等資料索引服務。
      電子書櫃概念,於查詢結果列表可超連結至水利署圖書資訊系統閱讀電子書的服務資訊畫面。
      海岸基本資料調查計畫上傳作業管理 1、透過本所全球資訊網站以雙向帳號加密控管受託廠商外網登入機制。
      2、協助各河川局承辦人員輸出提繳清單。
      3、協助受託廠商進行資料提繳作業程序。
      多元資料整合應用與加值服務 以ArcGIS Online影像地圖服務基礎,整合wrisp以及本計畫發佈之ESRI Service地圖服務。
      擴充海岸情勢調查、已建置資料範圍、海岸地形變遷分析、環境敏感區位等地圖服務,另加強海岸侵淤分析,新增不同時期海岸影像比對、海岸地形平面侵淤分析服務。
      資料分級流通 研擬「海岸防護基本資料庫電子圖資建置(標準)作業程序(草案)」、「海岸防護基本資料庫電子圖資流通作業規定(草案)」。
      106 擴充系統硬體與軟體 AreGIS GIS Sever 軟體升級至 10.5版本
      擴增資料庫內涵 分析地形圖資料內容,進行GIS轉檔、萃取圖層類別,彙整海岸地形測量成果,並發佈臺灣早期海深圖主題圖。
      彙整及展示宜蘭、高雄、台南海岸防護區劃設階段相關圖資,於「海岸防護區資訊平台」GIS圖台中進行空間定位查詢、海堤構造物資訊、委辦計畫資訊查詢,及環境敏感區套疊等。
      多元資料整合應用與加值服務 導入Portal For ArcGIS進行雲端地理資訊平台建置及管理。
      更新海岸地形測量主題地圖、海岸防護區主題圖、多時期不同等深線主題圖等服務發布及網際網路底圖服務
      建構線上資料瀏覽服務及主題圖資展繪功能,
      運用 ArcGIS Online服務,建立民眾使用之非機密資料共享平台,據關鍵字或類別進行查詢,查詢結果可於圖台上展繪,簡視屬性資料,針對屬性資料進行統計分析。
      建構線上版與離線版兩版本行動裝置瀏覽服務,提供不同海岸情勢調查需求使用。
      1. 多時期等深線套疊分析功能擴充
      2. 海岸線變化分析
      3. 海岸情勢調查資料檢核功能
      4. 漂沙調查成果展示功能
      5. 近海水文資料及歷史資料查詢展示 
      6. 計畫成果上傳介面優化
      7. 系統顯示介面優化
      8. 建置計畫成果詮釋資料庫
      海岸基本資料調查計畫上傳作業管理 加強計畫成果上傳稽催,未完成上傳計畫寄送E-mail,再以電話追蹤各計畫上傳情形,並每季統整最新資料庫圖資盤點清單。
      107 擴充系統硬體與軟體 AreGIS GIS Sever 軟體升級至 10.6版本
      建置海岸防護區專區 蒐集已完成海岸防護計畫規劃報告之計畫成果,建置海岸防護區專區(署內版)。
      開發海岸巡查及外業調查服務APP 配合本署海岸巡查及外業調查需求開發跨平台APP服務,標準化調查資料表以實質簡化外業調查提高執行效率,且具備AD認證登入、查詢服務、圖層套疊、坐標定位與海岸巡查及外業調查資料表填寫、照片上傳等功能
      海岸災害履歷表建置 蒐集歷史海岸災害資訊,並配合海岸巡查及外業調查服務所回饋之相關災害資訊,依海岸侵蝕、暴潮溢淹、洪氾溢淹、及地層下陷等海岸災害進行分類,建立海岸災害履歷表,提供使用者查詢檢視
      海岸防護基本資料空間資訊系統功能擴充 新建置「海岸防護基本資料庫」對外查詢平台,整合E政府帳號、自然人憑證、工商憑證等登入機制,依不同使用者登入權限,給予不同服務功能。
      開發資料線上申請功能,提供水利署及所屬機關及其他政府機關等相關單位,促進資料庫電子圖資流通及資源共享使用。
      新增簡報圖製作專區,提供線上更改實體圖資之圖例、線型、顏色、標記等功能,供後續圖檔出圖下載
      詮釋資料樣版編輯功能,提供資料需求者了解資料內容、品質、坐標系統、屬性、格式等資訊,以促進資料流通及應用。
      依據「海岸防護基本資料庫電子圖資建置(標準)作業程序參考手冊(草案)」規範進行海象資料及漂沙觀測調查資料檔案命名原則與資料內容格式線上檢核。
      海岸基本資料調查計畫上傳作業管理 盤點106~107年度共列管34件計畫(106年度列管22件,已完成上傳9件,未完成13件;107年度列管12件,已完成上傳1件,未完成設定或上傳11件),盤點3次(3月份、6月份、9月份)。
    4. 「海岸防護基本資料庫」服務平台成果推廣

      為達成服務平台推廣應用與資料活化之效益,本所每年持續辦理一般使用者(受託廠商與各河川局人員)與系統管理人員教育訓練,並邀請海岸專家學者與實務人員舉辦資料庫推廣說明會,藉以加強海岸觀測調查成果資料上傳完整性及正確性。

      本服務平台歷年共辦理6場次「海岸防護規劃基本資料觀測調查作業參考手冊」推廣說明會、17場次「海岸防護基本資料庫(一般性海堤)」系統說明及使用者上機實作、9場次「海岸防護基本資料庫(一般性海堤)」系統管理人員教育訓練,共計32場次、119小時、468人次受訓。

  5. 執行過程相關照片

    推廣活動剪影

    圖5 推廣活動剪影

    教育訓練活動剪影

    圖6 教育訓練活動剪影